第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，并參照《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

第三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，以鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱省企業(yè)技術(shù)中心）相關(guān)工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)。

各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同發(fā)改、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門，負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

第二章 認(rèn) 定

第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。各市和省直管縣主管部門根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料，受理截止日期以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。

第六條 申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上，且年銷售收入在2億元以上，其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)年銷售收入8000萬元以上。

（二）企業(yè)市場(chǎng)定位和發(fā)展目標(biāo)明確，在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

（三）企業(yè)具有比較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行兩年以上，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。

（四）企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，具有技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，以及開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

1. 具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬元；

2. 擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人；

3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元。

（五）企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前3年內(nèi)，不得存在下列情況：

1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

3. 司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第七條 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)按照省企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在市或省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委提出書面申請(qǐng)和編報(bào)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及其附表和必要的證明材料。

（二）各市或省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門，根據(jù)本辦法及當(dāng)年工作通知要求，對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請(qǐng)材料報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委（材料一式1份），同時(shí)抄報(bào)省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)。

（三）省經(jīng)濟(jì)和信息化委委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各市和省直管縣推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)，并提出評(píng)價(jià)意見。

（四）省經(jīng)濟(jì)和信息化委依據(jù)初評(píng)結(jié)果，會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)等有關(guān)部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)初評(píng)合格且評(píng)價(jià)得分70分及以上的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并對(duì)申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前3年內(nèi)有關(guān)誠(chéng)信、涉稅、通關(guān)等方面情況進(jìn)行核查。

（五）省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、專家評(píng)審意見及核實(shí)核查情況等進(jìn)行綜合評(píng)估后，擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單。

第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)，對(duì)確認(rèn)的省企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)合發(fā)文予以公布、授牌和頒發(fā)證書。

第九條 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從省經(jīng)濟(jì)和信息化委受理申請(qǐng)截止之日起，90個(gè)工作日之內(nèi)公布。

第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)

第十條 省企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省經(jīng)濟(jì)和信息化委原則上每?jī)赡杲M織一次對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心的運(yùn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)的證明材料。非評(píng)價(jià)年度，省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需要報(bào)送省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表。

第十一條 評(píng)價(jià)程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。省企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當(dāng)年4月底前將評(píng)價(jià)材料報(bào)送到所在市或省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委，并對(duì)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料真實(shí)性出具意見。

（二）數(shù)據(jù)初審。各市或省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見并于5月底前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

（三）核查評(píng)價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。核查方式包括函詢、召開核查會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)核查等。

第十二條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

（二）評(píng)價(jià)得分70分至90分（不含90分）之間為良好。

（三）評(píng)價(jià)得分60分至70分（不含70分）之間為合格。

（四）評(píng)價(jià)得分低于60分，或有下列情況之一的為不合格：

1、材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí)；

2、逾期拒不報(bào)送評(píng)價(jià)材料；

3、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等3項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于第六條（四）中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)并行文公布。

第十四條 省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止之日起，90個(gè)工作日內(nèi)公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)報(bào)送所在市或省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委。各市、省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)于每年8月30日前，將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

第十六條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)，每年對(duì)各市、省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認(rèn)。

第十七條 有下列情況之一的，撤銷其省企業(yè)技術(shù)中心資格。

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格。

（二）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。

（三）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。

（四）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

（五）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

（六）企業(yè)被依法終止。

第十八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術(shù)中心予以公布。

第十九條 各市、省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)撤銷資格的省企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行摘牌。

第二十條 因本辦法第十七條第（一）項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市、省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)；因第十七條第（二）至（五）項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市、省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化委3年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心。

第五章 鼓勵(lì)政策

第二十一條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心，給予通報(bào)表彰，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。

第二十二條 對(duì)認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持和資金獎(jiǎng)補(bǔ)，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)省企業(yè)技術(shù)中心加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)省企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展。

第二十三條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國(guó)家和省相關(guān)研發(fā)任務(wù)，按規(guī)定享受有關(guān)國(guó)家優(yōu)惠政策。

第六章 附 則

第二十四條 各市可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法，開展市（縣）級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。

第二十五條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》（2014年安徽省人民政府第256號(hào)令），省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。

第二十六條 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，可根據(jù)有關(guān)國(guó)家政策和我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委商省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)后適時(shí)調(diào)整。

第二十七條 為規(guī)范管理、提高效率、公開透明，省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)等，通過安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)云平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上管理。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（皖經(jīng)技術(shù)〔2008〕174號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十九條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

安徽省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作指南

（試 行）

為規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心管理工作，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心編制申請(qǐng)和評(píng)價(jià)材料，根據(jù)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）要求，制訂本指南。

申請(qǐng)安徽省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，需根據(jù)《管理辦法》和當(dāng)年安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)工作通知要求，參照本指南編制申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料內(nèi)容應(yīng)包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》（見附件1）、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料（見附件2）。

已認(rèn)定的安徽省企業(yè)技術(shù)中心，需參加兩年一次的企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)，參照本指南編制評(píng)價(jià)材料。評(píng)價(jià)材料內(nèi)容應(yīng)包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（見附件3）、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料（見附件2）、政府鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策執(zhí)行情況調(diào)查表（見附件5）。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委將組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見附件4）對(duì)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料和評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)。