《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》實施細則

合肥市經(jīng)信局  合肥市財政局

為貫徹落實《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》（合辦〔2020〕1號）文件精神，切實保障防疫防控物資生產(chǎn)，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、透明公開、簡化流程和提高效能的原則，明確各政策條款的申報條件、申報材料、操作流程和責任單位，制訂本實施細則。

一、支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)

（一）防疫防護重點企業(yè)新增產(chǎn)能增購設備投資補助

申報條件：1.列入合肥市防疫防護重點物資技術(shù)改造目錄項目的企業(yè)，且在疫情防控期內(nèi)增購設備擴大產(chǎn)能，正常生產(chǎn)和銷售防疫防護重點物資或主要配套產(chǎn)品；2.企業(yè)納入省市統(tǒng)一調(diào)配的產(chǎn)品需服從調(diào)配；3.增購設備主要為生產(chǎn)設備、生產(chǎn)線上的檢測設備和環(huán)保設備（補助期限以發(fā)票時間為準，開票日期為2020年1月1日—6月30日），設備按20%給予補助，已獲得國家或省支持的項目不再重復補助。

申報材料：1.合肥市工業(yè)項目獎勵資金申請表；2.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（企業(yè)名稱變更的需補充提供工商管理部門批準的企業(yè)名稱核準通知書）；3.項目備案（核準）批復文件；4.固定資產(chǎn)投資補助申報明細表；5.購置設備的合同、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)（縣區(qū)在原件上蓋申報章）；6.生產(chǎn)和銷售防疫防護重點物資或主要配套產(chǎn)品的證明材料；7.主要配套企業(yè)需提供相關(guān)配套證明材料。

操作流程：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門及時受理企業(yè)申報，并審核推薦后報市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織綜合評價后及時兌現(xiàn)。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門。

政策咨詢單位：市經(jīng)信局，工業(yè)投資與技術(shù)改造處63538569。

（二）疫情期間工人加班和防護費用補貼

申報條件：1.申報企業(yè)需納入省級應急物資采購名錄并足額完成合同任務；2.春節(jié)假日期間（2020年1月24日—2月9日）、疫情防控生產(chǎn)期間雙休日組織工人加班并產(chǎn)生防護費用。

申報材料：1.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；2.就業(yè)獎補資金申請表；3.加班員工花名冊；4.企業(yè)用工合同（臨時用工協(xié)議）、員工工資表。

操作流程：2月底—3月初，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門通過互聯(lián)網(wǎng)（QQ、微信等）受理企業(yè)申請，收集用工相關(guān)紙質(zhì)掃描件、電子材料（留存），會同同級財政部門審核，審核結(jié)果在網(wǎng)上公示后撥付獎補資金。補助資金從就業(yè)專項資金列支。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門。

政策咨詢單位：市人社局，就業(yè)促進和失業(yè)保險處63536358。

（三）應急物資生產(chǎn)企業(yè)完成政府采購合同補貼

申報條件：企業(yè)在2020年疫情防控期間，納入市級應急物資采購名錄，不提高產(chǎn)品售價且完成合同約定量。

申報材料：1.資金申請表；2.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；3.市疫情防控應急指揮部下達的指令、市疫情防控應急指揮部（或經(jīng)市疫情防控應急指揮部確認的單位）與企業(yè)簽訂的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證；4.產(chǎn)品清單及交付憑證；5.2019年度同品種產(chǎn)品銷售合同、發(fā)票，防疫期間原材料采購合同、發(fā)票等證明企業(yè)未提高產(chǎn)品售價的材料。

操作流程：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門每月初受理申報材料，經(jīng)審核推薦后報市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織有關(guān)部門綜合評價后及時兌現(xiàn)。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門。

政策咨詢單位：市經(jīng)信局，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處63538802。

二、加強生活必需品保障

（一）蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等企業(yè)穩(wěn)價保供補助

申報條件：蔬菜及畜禽養(yǎng)殖、屠宰、飼料加工等企業(yè)滿足以下條件之一：1.蔬菜生產(chǎn)企業(yè)：連棟大棚面積8000㎡以上、設施大棚50畝以上、露地（水生）蔬菜面積100畝以上及規(guī)?；秤镁ㄑ棵绮耍?；2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：防疫期間出欄生豬500頭（含）以上、肉禽出欄50000羽（含）以上、蛋禽存欄30000羽（含）以上規(guī)模養(yǎng)殖場（新型經(jīng)營主體）；3.屠宰、飼料加工企業(yè)：生豬定點屠宰企業(yè)、家禽屠宰企業(yè)和規(guī)模以上生豬、家禽飼料加工企業(yè)。

申報材料：1.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；2.疫情防控期生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)量、供應量相關(guān)佐證材料。

操作流程：疫情防控期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門受理，經(jīng)審核推薦后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織綜合評價，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，菜籃子工程辦公室63538466；畜牧獸醫(yī)處63537657。

（二）食品及農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)穩(wěn)價保供補助

申報條件：在疫情防控期間正常生產(chǎn)的食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、快消品等生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，上半年銷售收入同比增長，產(chǎn)品出廠價格增幅不高于上年同期水平。按照總量控制，結(jié)合企業(yè)銷售收入及增幅情況，擇優(yōu)獎補。

申報材料：1.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；2.企業(yè)1—6月份銷售收入證明材料，包括但不限于企業(yè)的所得稅申報表上銷售收入（須經(jīng)稅務部門蓋章）；3.疫情防控期間銷量前5名客戶及占比（前5名客戶列表加蓋財務章），3筆收入較大憑證及附件材料（合同、發(fā)票）。

操作流程：疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門受理，經(jīng)審核推薦后報市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局組織綜合評價，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門。

政策咨詢單位：市經(jīng)信局，經(jīng)濟運行處63538560。

（三）商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)價保供補助

申報條件：企業(yè)需滿足以下條件之一：1.在疫情防控期間為全市居民提供生活必需品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)、品牌連鎖超市、生鮮連鎖便利店和其他商貿(mào)企業(yè)；2.在疫情防控期間正常營業(yè)，批發(fā)企業(yè)供應本市蔬菜日均批發(fā)量超過500噸；3.在疫情防控期間正常營業(yè)，零售企業(yè)蔬菜日均銷售超過10噸。

申報材料：1.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；2.蔬菜日均批發(fā)量、日均銷售量合同及相關(guān)憑證。

操作流程：疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門受理，經(jīng)審核推薦后報市商務局，由市商務局組織綜合評價，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門。

政策咨詢單位：市商務局，市場運行調(diào)節(jié)處63538375。

上述生活必需品穩(wěn)價保供有關(guān)企業(yè)獎補資金由市經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、商務部門聯(lián)合行文報市政府批準撥付。

三、支持疫情防控產(chǎn)品研發(fā)

（一）建立市級科技計劃項目綠色立項機制

申報條件：具備條件且開展應對疫情科學技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機構(gòu)及檢驗檢測企業(yè)、防護用品生產(chǎn)企業(yè)。

操作流程：立項申報參照市自主創(chuàng)新政策“借轉(zhuǎn)補”項目立項執(zhí)行，審批環(huán)節(jié)予以簡化，由市科技局受理企業(yè)申請并進行材料初審，經(jīng)部門會商后報市政府審定，啟動項目立項程序，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：市科技局，農(nóng)村與社會發(fā)展科技處63538655。

（二）加快標準互通和檢驗檢測

操作流程：鼓勵引導疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極制定或采用國際標準和國外先進標準。積極協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)為疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)快速提供第三方檢驗檢測報告，推動疫情防控產(chǎn)品盡快進入防疫市場。對于執(zhí)行國外標準改國內(nèi)標準的疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當及時履行自我聲明義務，將產(chǎn)品和服務執(zhí)行的標準信息公開，及時向市市場監(jiān)管局提出申請并送交產(chǎn)品檢驗，依法承擔相應責任。

受理申報單位：市市場監(jiān)管局，標準化處62315443；認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處62315523；注冊許可局63537028。

（三）及時辦理國產(chǎn)設備退稅

申報條件：符合財政部公告2019年第91號政策規(guī)定的內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心。

申報材料：1.《退（抵）稅申請審批表》；2.完稅費（繳款）憑證復印件；3.稅務機關(guān)認可的其他記載應退稅款內(nèi)容的資料。

操作流程：根據(jù)財政部公告2019年第91號《財政部 商務部 稅務總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機構(gòu)采購設備增值稅政策的公告》，符合條件的內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備的，可向主管稅務機關(guān)提出申請，由主管稅務機關(guān)受理審批同意后予以退還增值稅。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)稅務部門，咨詢電話12366。

四、加強重點企業(yè)要素保障

（一）防疫防護產(chǎn)品重點企業(yè)增容補助

申報條件：1.申報企業(yè)需納入合肥市防疫防護用品重點生產(chǎn)企業(yè)名錄；2.申報企業(yè)需在疫情防控期間對供水、供電、供氣進行增容（供水、供電、供氣初裝不在本次補助范圍）。

申報材料：1.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；2.供水、供電、供氣增容補助資金申請表；3.供水、供電、供氣增容涉及的水電氣安裝工程、道路破復、園林綠化遷移的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證。

操作流程：疫情期結(jié)束后由市城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一受理，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：市城鄉(xiāng)建設局，市政公用管理處62692771。

（二）加強生產(chǎn)要素保障

實施辦法：1.對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的中小企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴停暾堊兏挠脩舨皇堋盎倦娰M計收方式選定后3個月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”等條件限制。對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的中小企業(yè)，如選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，超過合同約定最大需量105%的部分按實收取。對中小微企業(yè)，確因流動資金緊張，經(jīng)評估認定并簽訂還款協(xié)議后，實行欠費不停供。

2.中小微工業(yè)企業(yè)基本水價下調(diào)0.188元/立方米。執(zhí)行時間：2020年2月1日—4月30日，期限3個月。各縣（市）工業(yè)用水到戶價格由縣（市）發(fā)改委根據(jù)現(xiàn)行價格標準同比率出臺具體優(yōu)惠措施。

3.中小微工業(yè)企業(yè)冬季用氣高峰期天然氣價格下調(diào)0.375元/立方米，執(zhí)行時間：2020年2月1日—3月31日;非冬季用氣高峰期天然氣價格下調(diào)0.316元/立方米，執(zhí)行時間：2020年4月1日—4月30日。長豐縣水家湖鎮(zhèn)及巢湖市、廬江縣工業(yè)氣價，由屬地縣（市）發(fā)改委根據(jù)現(xiàn)行價格標準同比率出臺具體優(yōu)惠措施。

政策咨詢單位：市發(fā)改委，價格監(jiān)測處63755788；商品價格處63755779。

五、建立采購綠色通道

（一）財政資金采購防疫防控產(chǎn)品

操作流程：根據(jù)合肥市財政局《關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控采購便利化的通知》（合財購〔2020〕65號）的規(guī)定，各機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務的，應以滿足疫情防控工作需要為首要目標，建立采購“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。

政策咨詢單位：市財政局，政府采購處63532378。

（二）簡化進口流程

操作流程：合肥關(guān)區(qū)各通關(guān)現(xiàn)場均已開通進口防控和捐贈物資快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，第一時間為進口藥品、消毒物品、防護用品、救治器械等防控、捐贈物資辦理快速通關(guān)，實施快速驗放。緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。用于防控疫情的涉及國家進口藥品管理準許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補辦相關(guān)手續(xù)。

受理申報單位：廬州海關(guān)，63735300。

六、實施援企穩(wěn)崗政策

（一）失業(yè)保險費返還

申報條件：不裁員或少裁員參保企業(yè)，申請時未因嚴重違法失信受聯(lián)合懲戒。

申報材料：符合條件的企業(yè)通過安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務大廳提交，網(wǎng)上申請時不需要提交任何紙質(zhì)材料。經(jīng)審核后，企業(yè)需提交確認書。

操作流程：符合條件的企業(yè)通過安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務大廳（網(wǎng)址：http：//ahygjy.cn/）進入“失業(yè)保險費返還”模塊，按信息系統(tǒng)要求填寫統(tǒng)一社會信用代碼、資金使用計劃等申報信息，申請時不需提交任何紙質(zhì)材料。

加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策實施力度，將企業(yè)申請失業(yè)保險費返還裁員率標準放寬至上年度全國調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標5.5%，其中失業(yè)保險參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%。簡化裁員率計算辦法，以定點企業(yè)上年度1月末參加失業(yè)保險職工人數(shù)與2—12月新增參加失業(yè)保險職工人數(shù)之和為總參保人數(shù)，按企業(yè)上年度領(lǐng)取失業(yè)保險人數(shù)中主動裁減職工人數(shù)計算企業(yè)裁員率。

受理申報單位：市失業(yè)保險管理中心，63536382。

（二）失業(yè)保險穩(wěn)崗返還

申報條件：1.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營面臨暫時性困難且恢復有望、堅持不裁員的重點企業(yè)（困難企業(yè)），2019年度已享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的不重復享受；2.參保職工上年度月平均人數(shù)50人以上（含50人），符合失業(yè)保險費返還條件，依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上（含12個月，可補繳），與工會組織（含企業(yè)工會組織）協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，2019年度生產(chǎn)經(jīng)營虧損或2020年上半年虧損；3.有下列情形之一的企業(yè)申報不予受理：生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，惡意拖欠職工工資，被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或決定提前解散，失信企業(yè)或受環(huán)保處罰企業(yè)。

返還工作原則在7月底前完成，具體要求另行制訂，以正式通知為準。

政策咨詢單位：市人社局，就業(yè)促進和失業(yè)保險處63536358。

（三）企業(yè)延期繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、用工、失業(yè)、工傷保險費

申報條件：生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴重且無法按時繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險費的企業(yè)。

申報材料：1.受疫情嚴重影響企業(yè)緩繳社會保險費申請表；2.承諾書；3.受疫情影響嚴重的企業(yè)緩繳社會保險費確認匯總表。

操作流程：受疫情影響嚴重企業(yè)需要延期繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、用工、失業(yè)、工傷保險費的，可自愿向各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門提出申請，核實同意后的緩繳企業(yè)信息由經(jīng)信部門匯總，并于每月15日前提交同級人社、財政、稅務、醫(yī)保等部門辦理緩繳標識、征繳計劃發(fā)送、權(quán)益記錄、賬目核算、待遇享受等工作（區(qū)及開發(fā)區(qū)企業(yè)申報材料由屬地經(jīng)信部門受理，初審后報市經(jīng)信局匯總會商審核辦理）。緩繳期限最長不超過12個月，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間，如遇職工申請辦理養(yǎng)老待遇核準、轉(zhuǎn)移接續(xù)等涉及賬戶清算的業(yè)務，參保單位需要單獨為其辦理繳費手續(xù)。緩繳期滿，未按期足額補繳社會保險費的，按規(guī)定加收滯納金。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門。

政策咨詢單位：市人社局，就業(yè)促進和失業(yè)保險處63536358；市經(jīng)信局，民營經(jīng)濟發(fā)展處63537877。

（四）小微企業(yè)新增就業(yè)補貼

申報條件：疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，且新增人員為簽訂12個月以上勞動合同的人員，小微企業(yè)依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄庫認定。

申報材料：1.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；2.小微企業(yè)新增就業(yè)補貼申請表；3.新增就業(yè)人員簽訂合同；4.參保人員花名冊。

操作流程：疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門受理，會同同級財政部門審核，網(wǎng)上公示完成后撥付獎補資金。補助資金從就業(yè)專項資金列支。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門。

政策咨詢單位：市人社局，就業(yè)促進和失業(yè)保險處63536358。

七、著力減輕房租負擔

（一）承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的房租減免

申報條件：本市承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)及個體經(jīng)營戶。

申報材料：1.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；2.房租減免申請書及說明材料。

操作流程：由承租方向市屬及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)所屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房出租方提出書面減免申請，出租方審核并履行內(nèi)部決策程序后落實，企業(yè)相關(guān)房租減免部分視同營業(yè)收入計入企業(yè)業(yè)績考核。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會可對同級國有企業(yè)給予一定的財政補貼。

受理申報單位：市國資委，產(chǎn)權(quán)管理處63536545；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理部門：

高  新  區(qū)，高新股份65326598

經(jīng)  開  區(qū)，海恒集團63838633

新站高新區(qū)，鑫城國資65777285

安巢經(jīng)開區(qū)，經(jīng) 貿(mào) 局82363129

肥  東  縣，國 資 委67722200

肥  西  縣，財 政 局68833443

長  豐  縣，經(jīng) 信 局66662991

廬  江  縣，國 資 委87388080

巢  湖  市，國 資 辦82317153

瑤  海  區(qū)，財 政 局64496695

廬  陽  區(qū)，國 資 辦69118987

蜀  山  區(qū)，財 政 局65122068

包  河  區(qū)，財 政 局63357209

（二）其他所有制經(jīng)營用房的房租減免

申報條件：本市承租其他所有制經(jīng)營用房的中小企業(yè)及個體經(jīng)營戶。

操作流程：對中小企業(yè)租用其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鼓勵業(yè)主（房東）為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，依據(jù)《2020年合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則》，兌現(xiàn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎補政策時，將房租減免作為重要指標。其他企業(yè)按屬地原則，由所在地縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府（或管委會）結(jié)合實際研究落實。

受理申報單位：市經(jīng)信局，民營經(jīng)濟發(fā)展處63537877；市科技局，成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處63537767。

八、減免中小企業(yè)稅費

申報條件：對受疫情影響導致正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受重大影響的中小企業(yè)。

申報材料：

1.減免城鎮(zhèn)土地使用稅：①《納稅人減免稅申請核準表》；②減免稅申請報告；③土地權(quán)屬證明書或其他證明納稅人使用土地的文件原件及復印件（原件查驗后退回）；④證明納稅人困難的相關(guān)材料。

2.減免房產(chǎn)稅：①《納稅人減免稅申請核準表》；②減免稅申請報告；③房屋產(chǎn)權(quán)證書或其他證明納稅人實際使用房產(chǎn)的材料原件及復印件（原件查驗后退回）；④證明納稅人困難的相關(guān)材料。

操作流程：

1.城鎮(zhèn)土地使用稅：合肥市市區(qū)（含安巢經(jīng)開區(qū)）城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免由各主管稅務機關(guān)審批；縣（市）范圍內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免由各縣（市）稅務局審批。

2.房產(chǎn)稅：合肥市市區(qū)（含安巢經(jīng)開區(qū)）房產(chǎn)稅困難減免由各主管稅務機關(guān)審批?？h（市）范圍內(nèi)房產(chǎn)稅困難減免，由各縣（市）稅務局向當?shù)卣畢R報，確定縣（市）政府委托稅務機關(guān)審批。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)稅務主管部門，咨詢電話12366。

九、延期繳納相關(guān)稅款

申報條件：對受疫情影響辦理稅款繳納困難的中小企業(yè)。

申報材料：1.稅務行政許可申請表；2.經(jīng)辦人身份證件（查驗后退回）；3.代理委托書（代理人辦理的情況）；4.代理人身份證件（代理人辦理的情況）；5.銀行存款賬戶的對賬單原件及復印件（原件查驗后退回）。

操作流程：納稅人需要延期繳納稅款的，應當在繳納稅款期限屆滿前向主管稅務機關(guān)提出申請，主管稅務機關(guān)轉(zhuǎn)報省稅務局審批。納稅人既有應退稅款又有欠繳稅款的，稅務機關(guān)可將納稅人的應退稅款和利息先抵扣欠繳的稅款；抵扣后有余額的，辦理應退余額的退款。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)稅務主管部門，咨詢電話12366。

十、加大信貸支持力度

（一）辦理無還本續(xù)貸或展期

申報條件：受疫情影響嚴重，貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的小微企業(yè)。

申報材料：1.客戶申請書；2.企業(yè)提供受疫情影響的相關(guān)情況說明；3.根據(jù)各銀行要求，提供線上線下業(yè)務所需的其他材料。

操作流程：按照各銀行業(yè)金融機構(gòu)要求，符合條件的小微企業(yè)，及時主動向貸款銀行提出申請；銀行啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況，按照風險自擔原則自主決策簽訂無還本續(xù)貸或展期相關(guān)合同手續(xù)。

受理申報單位：各金融機構(gòu)；聯(lián)系方式詳見《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號）。

政策咨詢單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險服務處63532060。

（二）人行再貸款提供低成本資金

實施辦法：根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于發(fā)放專項再貸款支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2020〕28號）、《中國人民銀行 財政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）要求，疫情防控期間，人民銀行合肥中心支行通過專項再貸款向金融機構(gòu)提供低成本資金，支持特定商業(yè)銀行向重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。

十一、降低企業(yè)融資成本

（一）鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)壓降成本費率

1.受疫情影響遭遇困難的中小微企業(yè)

操作流程：有發(fā)展前景但受疫情影響較大的中小微企業(yè)，分別按照各銀行金融機構(gòu)要求，及時主動向貸款銀行提出申請。銀行啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況和受疫情影響情況，按照風險自擔原則自主決策發(fā)放低利率優(yōu)惠貸款。

2.疫情防控重點保障生產(chǎn)企業(yè)

操作流程：開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等承接人民銀行再貸款業(yè)務的9家銀行，主動對接我市疫情防控重點保障生產(chǎn)企業(yè)，提供低利率貸款。未納入名單的醫(yī)用物資、生產(chǎn)必需品企業(yè)可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機構(gòu)申請信貸支持，在金融機構(gòu)審核的同時，及時向省級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請納入名單。

受理申報單位：各金融機構(gòu)；聯(lián)系方式詳見《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情 加強中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號）。

政策咨詢單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險服務處63532060。

（二）受疫情影響企業(yè)降低擔保費率

申報條件：對受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)。

申報材料：1.客戶申請書；2.受疫情影響相關(guān)證明或情況說明；3.各政策性擔保公司要求的其他材料。

操作流程：按照各政策性擔保公司要求，符合條件的中小微企業(yè)及時向各政策性擔保公司提出申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況，按照風險自擔原則自主決策提供優(yōu)惠擔保支持。

受理申報單位：各金融機構(gòu)；聯(lián)系方式詳見《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情 加強中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號）。

政策咨詢單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險服務處63532060。

（三）疫情防控保障企業(yè)貸款貼息

1.申報國家貸款貼息

支持條件：列入全國疫情防控重點保障企業(yè)名單和安徽省地方疫情防控重點保障企業(yè)名單的企業(yè)。

操作流程：對享受人民銀行再貸款支持的疫情防控重點保障企業(yè)，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息。申請中央財政專項再貸款貼息的，由企業(yè)于5月10日前向所在地財政部門申請，所在地財政部門初審后于5月15日前報送市級財政部門。市級財政部門審核后于5月20日前報省財政廳。省財政廳審核匯總后于5月31日前報財政部。

受理申報單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門。

政策咨詢單位：市財政局，金融處63532152。

2.申報市級貸款貼息政策

支持條件：列入我市疫情防控重點保障企業(yè)名單的企業(yè)、重要生活必需品行業(yè)企業(yè)、受疫情影響較嚴重的小微企業(yè)。

申報材料：1.“降低企業(yè)融資成本”項目資金申請表；2.申請報告（書面承諾同意查詢驗證企業(yè)納稅、社會保險繳納、銀行貸款和法定代表人信息等相關(guān)內(nèi)容）；3.統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；4.企業(yè)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營情況說明；5.企業(yè)已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）；6.銀行貸款利息支出明細表，附企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結(jié)算憑證復印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結(jié)算憑證的順序裝訂）。

操作流程：按銀行同期基準利率（其中，低于銀行同期基準利率的按實際利率計算，與國家政策不重復享受）50%給予不超過1年的貼息。疫情期結(jié)束后由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門受理，經(jīng)審核推薦后報市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局會同市財政局等部門組織綜合評價，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：市經(jīng)信局，企業(yè)服務體系建設處63537875。

十二、暢通金融綠色通道

操作流程：金融及保險機構(gòu)應主動加強與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)對接，提供足額信貸資源。建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，優(yōu)先辦理無還本續(xù)貸、信用貸款等業(yè)務，積極滿足合理融資需求。金融及保險機構(gòu)制定專人負責的服務綠色通道，并及時公布名單、聯(lián)系方式。金融及保險機構(gòu)不斷優(yōu)化信貸業(yè)務流程，加大線上業(yè)務辦理力度，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務。

受理申報單位：各金融機構(gòu)；聯(lián)系方式詳見《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情 加強中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號）。

政策咨詢單位：市地方金融監(jiān)管局，銀行保險服務處63532060。